Nous vous indiquerons le lien pour voir l'enregistrement de cette interview sous peu.

L'association des commerçants de la rue Vignon a organisé samedi dernier pour les 20 artistes ayant participé à l'exposition un petit pot dans un bar de la rue Vignon. Ambiance sympathique. Ci dessous, Jean Claude Legrand, adjoint au Maire du 9ème en charge du commerce remet son prix à Marc Zouate.

Vous trouverez sur le site web de LCE9 qui est très bien fait toutes les informations nécessaires ainsi que toutes les fonctionnalités pour les contacts éventuels que vous aimeriez avoir.

Qu’est-ce qu’un Etat Spécial d’Arrondissement ?

L’état spécial d’arrondissement finance les dépenses de gestion des équipements de proximité gérés par les Mairies d’arrondissement. Il s’agit donc, de fait, d’un budget mis à disposition de chaque Mairie d’arrondissement. Ou, plus exactement, il s’agit de 20 petits budgets localisés, un par arrondissement, créés en 1982, mais renforcés depuis la loi Démocratie de proximité de 2002. Ces budgets constituent la source d’autonomie financière des Mairies d’arrondissement.

Ce budget est à lui tout seul l’exemple même de l’articulation complexe entre la Ville de Paris et les Mairies d’arrondissement : il est inclus en tant qu’annexe détaillée dans le budget de la Ville de Paris, mais c’est le Maire d’arrondissement seul qui peut l’exécuter ; c’est le Conseil de Paris qui en fixe le montant total (en octobre), mais c’est le Conseil d’arrondissement qui en vote la répartition (fin novembre ou début décembre). Le Conseil de Paris reprend cette répartition lors du vote du budget général en décembre.

De plus le législateur, en créant un report de plein droit sur l’année suivante des crédits non consommés d’un exercice, par exception aux règles comptables publiques, a assuré une protection supplémentaire aux budgets des arrondissements. Le montant de ces « reports » était de 37,5 M€ en 2006 pour l’ensemble de Paris, le Maire du 9ème étant lui assez fier d’avoir réduit de manière très significative le montant de ces reports pour notre arrondissement.

Mais, même début 2002, les états spéciaux d’arrondissement ne représentaient que 22,2 M€. C’est la loi « Démocratie de proximité » du 27 février 2002 qui, en renforçant la démocratie locale, et la gestion au plus proche des citoyens, a été le facteur déclenchant d’une série de transferts de gestion sans précédent à Paris : écoles, bibliothèques, équipements sportifs, centres d’animation, maisons des associations, bains douches et conservatoires municipaux, sont désormais pilotés au quotidien dans les arrondissements.

En 4 ans, entre 2002 et 2006, le budget des Mairies est ainsi passé de 22,2 à 92,9 M€, soit une multiplication par plus de 4. Les écoles représentent 26% de ces crédits, les crèches 17%, les centres d’animation 16% et les Mairies d’arrondissement 10%.

La compétence des Mairies d’arrondissement a cependant ses limites : dépenses de personnels et investissements lourds continuent de relever des services centraux de la Ville. Dans ces conditions, les états spéciaux représentent encore moins de 1,5% des dépenses municipales.

La loi du 27 février 2002 a également fixé la structure actuelle de l’état spécial d’arrondissement en trois dotations :

• une dotation de gestion locale, qui représente 83% du total, destinée à permettre le fonctionnement des équipements, dont la Mairie elle-même,
• une dotation d’investissement, qui permet de financer des travaux dans les établissements,
• et une dotation d’animation locale, permettant l’animation de terrain, l’information des habitants, le fonctionnement des 121 conseils de quartier parisiens, ainsi que des réparations urgentes dans les équipements.

Même si son montant reste limité (environ 10 M€ sur tout Paris), c’est dans cette dernière enveloppe, qui ne se compose pas de dépenses strictement reconductibles, que réside désormais la principale originalité des états spéciaux d’arrondissement : repas de quartier, guides pratiques ou associatifs, expositions culturelles, concerts, manifestations sportives ou citoyennes…

De cet exposé un peu technique, il ressort néanmoins clairement que la marge de manouvre des arrondissements via les budgets alloués en propre demeure faible. Parler de ces questions avec les responsables politiques de la capitale amène invariablement la langue de bois, chacun s’accordant à dire qu’il y aurait sans doute quelque chose à faire, mais comme pour le développement de la Démocratie de proximité, la déconcentration des moyens et la relative autonomie que pourrait acquérir les arrondissements au détriment de l’Hôtel de Ville reste un sujet tabou tant, tout comme l’Etat, la Ville de Paris et ses élus tiennent à leurs prérogatives.

Quelques chiffres :

1. Budget 2007 : les Etats Spéciaux d’Arrondissement (ESA) se monteront (après le vote du Conseil de Paris de décembre) 105,256 M€, sur lesquels le 9ème représente 3,3 M€, soit 3,1%
2. Pour 2007, là encore, la dotation de gestion locale est de 2,835 M€, la dotation d'animation 0,292 M€ et la dotation d'animation 0,169 M€ dans le 9ème. Bref, on fait surtout de la gestion...
3. Depuis 2002, sur tout Paris, on est à une multiplication par 4,74 (x 5,4 dans le 9ème) du montant des ESA, soit +374%. Depuis 2001, dans le 9ème, c'est une multiplication par 6,5 soit en moyenne une augmentation de 40% par an.

Cet article a été rédigé avec l’aide du Directeur des Services Généraux de la Mairie du 9ème que Paris Neuvième remercie chaleureusement.

Vous trouverez beaucoup d’informations sur le budget de la Ville et les états spéciaux d’arrondissement sur le site paris.fr – rapport financier

Au moment où le débat sur la Démocratie participative, c'est-à-dire de proximité, vient d’être lancé, il n’est pas inutile de se pencher sur le fonctionnement de la Ville de Paris et notamment sur les marges de manœuvre dont disposent les arrondissements par rapport à l’Hôtel de Ville.

A observer le fonctionnement des conseils d’arrondissement, il n’est pas bien difficile d’en conclure que ceux-ci ont des champs de responsabilité limités et que tout ou presque est encore décidé par le Conseil de Paris avec le soutien des Services Techniques de la Ville. Certes, il ne faut pas en conclure que les Mairies d’arrondissement ne servent à rien mais une certaine déconcentration des pouvoirs serait peut être utile pour gagner en efficacité et en proximité. C’est un équilibre difficile à trouver car il est évidemment nécessaire que la ville de Paris garde son homogénéité et aussi que l’autonomie des arrondissements ne soit pas telle qu’elle permette aux arrondissements d’une couleur politique différente de celle de la majorité d’entraver voire de s’opposer aux volontés de cette dernière.

Regarder cette question, c’est s’intéresser aux moyens et d’abord aux budgets. Cela est résumé dans le fonctionnement de l’Etat Spécial de l’Arrondissement. Pour le 9ème, cet état spécial a été approuvé par le conseil d’arrondissement du 13 octobre dernier. On compte 56 structures qui en dépendent. Regardons la chose de plus près.

Le Conseil des Sages du 9ème arrondissement a vu le jour en octobre 2005. Il est un organisme relevant de la volonté de l’actuelle majorité municipale parisienne de développer la Démocratie participative comme le sont les Conseils de quartier ou les Conseils de la Jeunesse, par exemple.

Pour la création de ce Conseil des Sages, des demandes de participation ont été envoyées à l’automne 2005 par la Mairie du 9ème à toutes les personnes de plus de 60 ans résidant dans notre arrondissement. 200 y ont répondu favorablement et 15 d’entre elles ont été tirées au sort pour constituer le Conseil. Celui-ci se réunit une fois par trimestre en session plénière sous l’égide d’un élu référant, en l’occurrence Jean-Bernard Peyronel, adjoint au Maire chargé des Solidarités.

Dès son installation, le Conseil des Sages a créé 3 Commissions.

La première pour mettre au point son règlement intérieur, traitant du fonctionnement du Conseil, de son renouvellement, des comptes-rendus, etc. … Ce règlement intérieur étant aujourd’hui validé, cette Commission a été dissoute.

La seconde avait pour objet unique l’étude du Plan de Déplacements de Paris. Elle a travaillé aux propositions à faire dans le cadre de l’élaboration de ce plan et a elle aussi été dissoute une fois les propositions faites.

La troisième a une activité plus pérenne. Elle traite des sujets liés à l’intégration et à la mémoire. Composée de 6 membres aux profils très différents, elle se réunit une fois par mois.

Deux grands sujets ont animé ses travaux ces derniers mois, l’un réalisé, l’autre en cours de préparation.

Le premier sujet fut de préparer avec le Conseil de la Jeunesse la petite vidéo « A tort ou à raison » que nous vous avons présentée la semaine dernière. Les « sages » ont participé activement aux réunions du Conseil de la Jeunesse et deux personnes, deux Dames, ont même joué dans le film. De cette coopération, des contacts engendrés lors des réunions, un autre projet, ou plus exactement une idée de projet a émergé traitant des racines, des origines. On est là au cœur de l’objet de cette commission.

Le second projet n’est pas mois intéressant. Il s’agit de mieux faire connaître l’histoire de notre arrondissement aux élèves des classes élémentaires des écoles du 9ème. Cela se fait en étroite coordination avec l’Inspection académique et des contacts avec 3 écoles du 9ème (Buffault, Turgot et Victoire) ont été pris pour organiser des visites, par exemple les locaux historiques de la Société Générale, le Passage Verdeau ou bien raconter l’histoire de l’Hôtel des Ventes Drouot. Les enfants seront en charge d’une recherche documentaire, ces visites, en l’état actuel du dossier, sont prévues pour le premier trimestre 2007.

Les Verts

Nous continuons notre petit tour d’horizon commencé en octobre dernier concernant les partis politiques et la préparation des élections en 2007 et 2008. Après l’UMP et le Parti Socialiste, regardons ce qui se passe chez Les Verts.

Certes, c’est un cliché mais Les Verts sont un peu le poil à gratter de l’actuelle majorité municipale. Avec 24 élus au Conseil de Paris (51 au Parti Socialiste), les relations du Maire de Paris avec ce partenaire ne sont plus exactement ce qu’elles étaient au début de la mandature. L’importance prise par Denis Baupin en charge des transports au sein de la municipalité et les controverses engendrées par sa politique vis à vis des voitures, les relations tendues lors du vote du Plan Local d’Urbanisme (PLU) et les exigences émises par Les Verts à cette occasion, les hésitations concernant le Plan de Déplacement de Paris qui devrait finalement être voté en février, le forcing des mêmes Verts concernant la mise en place des critères Haute Qualité Environnementale (HQE) dans le secteur du bâtiment et leur application pour les nouveaux établissements de la Ville, et bien d’autres sujets, ont fait que, sans aller jusqu’à la rupture, les relations ont changé. Si on y ajoute le fait qu’avec 24 élus, Les Verts ont au Conseil de Paris une représentation surpondérée par rapport à leur réelle implantation dans la capitale même si leur score de 2001 a été significatif (13% des suffrages) et que cette situation est dans une large mesure due à la bonne volonté du PS d’alors pour lequel leur reconnaissance n’a pas été à la hauteur de ce que le PS pouvait attendre, la préparation des élections législatives puis municipales se présente clairement dans un climat différent de celui de 2001/2002. Pour preuve, les réticences actuelles du PS à donner aux Verts plus de circonscriptions gagnables à Paris lors du scrutin législatif, seuls, semble t-il, Denis Baupin et Yves Contassot étant assurés de pouvoir être candidats en position de gagner alors que Pénélope Komitès, également Adjointe au Maire de Paris, aimerait bien que le PS lui fasse aussi une place dans une circonscription gagnable.

Paradoxalement, notre 9ème est dans une situation presque inverse. Même si les relations entre le Maire Jacques Bravo (PS) et les 3 élus Verts de l’arrondissement n’ont pas toujours été de tout repos (cf. l’application des normes HQE pour l’immeuble abritant la nouvelle école de la rue de Rochechouart par exemple), l’équipe est soudée et fonctionne bien. Malgré cette situation, Nicole Azzaro, Conseillère de Paris (Les Verts) et Adjointe au Maire du 9ème en charge de l’aménagement de l’espace public et de l’écologie urbaine, a reçu l’investiture de son parti pour être candidate dans la 4ème circonscription (8ème/9ème arrondissements) et sera donc opposée à Corine Barlis, Première Adjointe (PS) au Maire et à Pierre Lellouche (UMP), pour les élections législatives. Elle fait un tandem avec Yan Fournet, issu du monde associatif et habitant de l’arrondissement. Lorsqu’on demande à Nicole Azzaro les raisons de cette candidature, la réponse est simple : porter une parole différente. Que ce soit sur les transports, l’économie sociale et solidaire, la Démocratie participative ou plus généralement sur les rapports Nord/Sud, Les Verts souhaitent faire entendre un message différent, considérant que l’union dissout la parole. Nicole Azzoro est parfaitement consciente de la difficulté de son combat dans une circonscription difficile, mais ses convictions la poussent à parler des sujets qui lui tiennent à cœur.

Quant aux élections municipales, aucune décision n’est encore prise. Beaucoup de facteurs vont entrer en jeu mais il est sûr que Les Verts, et Nicole Azzoro en particulier, tiennent beaucoup à leur implantation locale dans l’arrondissement. Une Assemblée Générale du groupe local (9ème arrondissement) se tiendra en Mars pour désigner les candidats, liste que devra être approuvée aux niveaux régional puis national, alors attendons !

Sympathique réunion mercredi 31 janvier pour le lancement du guide « Trudaine Rochechouart dans tous ses éclats » !

Forte présence bien sûr des habitants du quartier mais pas seulement, les amoureux du 9ème se sont mobilisés. Et on a même eu droit à la présence de Marie Pierre de La Gontrie, Adjointe au Maire de Paris en charge de la Démocratie locale.

Le guide est le résultat du travail du Conseil de quartier Trudaine Rochechouart. L’idée a été lancée il y a deux ans et un petit groupe de travail s’est attelé à la tâche qui n’était pas mince. Coincé entre Montmartre et les Grands Boulevards, le quartier Trudaine Rochechouart est mal connu et a même parfois mauvaise image. Pourtant, il s’en est passé des choses et il continue à être bien vivant.

C’est à une promenade historique et architecturale que nous invitent les 4 dames qui ont réalisé le guide. Elles ont fait un travail remarquable, tant en ce qui concerne la recherche historique qu’iconographique, mais aussi dans la recherche de témoignages des personnes y vivant et y travaillant encore aujourd’hui. Le guide fourmille de détails tous plus intéressants les uns que les autres et permet de découvrir toute la richesse d’un quartier inconnu.

Sa présentation est extrêmement soignée. D’un format poche agréable, avec un dos carré, imprimé sur du papier glacé, il est un objet agréable à tenir en mains. Le quartier a été découpé en trois zones et permet au lecteur de se balader au fil des rues à la découverte de l’histoire.

C’est une première à Paris. Les habitants du quartier Trudaine Rochechouart ont bien raison d’en être fiers et il sera offert à tous les nouveaux arrivants, notamment lors des mariages. Il sera aussi diffusé lors des Conseils de quartier. Considérant qu’il était « exemplaire », les 4 auteures ont été invitées à l’Hôtel de Ville le 24 mars pour participer au forum de la Démocratie afin de présenter le guide aux autres arrondissements.

1. son blog - classique
2. Présidentielles.net - humour décapant, pas pour tout le monde
3. le blog de la présidentielle - blog collectif du journal 20MN, de bonne tenue

L’actuelle embellie dans les sondages concernant François Bayrou donne espoir et surtout dynamisme à la section UDF du 9ème arrondissement ! N’y comptant aucun élu, l’UDF y est nettement moins visible que l’UMP ou le PS par exemple, bien que sa section existe depuis de nombreuses années.

Partie intégrante de la Fédération de Paris, la section UDF du 9ème compte une bonne centaine d’adhérents et environ 30 avec une activité militante régulière. Si elle est absente du débat local dans notre arrondissement, l’UDF n’est guère plus présente sur la scène politique parisienne. Avec 12 élus au Conseil de Paris, sa présence reste marginale, d’autant qu’aucun ténor de ce parti n’est parisien, mise à part Marielle de Sarnez, Vice Présidente Exécutive de l’UDF et bras droit de François Bayrou. D’ailleurs, la dame est d’ores et déjà candidate tête de liste aux élections municipales de 2008 à Paris.

Pour la section UDF du 9ème arrondissement, la priorité est bien sûr à l’élection présidentielle. Elle s’organise au mieux pour distribuer dans l’ensemble du 9ème des tracts et organise quelques réunions de façon régulière bien que ne possédant pas de locaux.

En ce qui concerne les élections législatives puis municipales, il est admis que l’UDF aura un candidat dans la 4ème circonscription de Paris (8ème & 9ème arrondissements) et un candidat tête de liste à la Mairie du 9ème, mais dans quelles conditions, il est trop tôt pour le dire. Le candidat à la députation – ou la candidate car l’UDF semble décider à respecter la parité – sera désigné(e) par le parti courant Mars. Une liste UDF sera mise au point pour les municipales mais probablement pas avant la rentrée 2007. Mais il est clair que, comme pour les autres partis politiques, les résultats de l’élection présidentielle impacteront fortement sur la manière dont l’UDF ira aux combats, législatif puis municipal. En attendant, se voulant résolument moderne, surfant sur la vague faisant de François Bayrou l’actuel chouchou de la blogosphère, la section UDF du 9ème a ouvert son propre blog, UDF Paris, l’œil 9. Il est savoureux d’y lire une passe d’armes sans concession entre militants locaux de l’UMP et du PS. L’UDF, au milieu, compterait-elle les coups et va-t-elle ramasser la mise ? Réponse en Juin.

Articles déjà parus :

à l'UMP

au Parti Socialiste

Les Verts 

Quelques polémiques se sont développées ces dernières semaines suite à la publication de rapports par la Chambre Régionale des Comptes (CRC) à propos de la gestion de Paris. Chaque camp n’a pas manqué de ne retenir de ces rapports que ce qui lui plaisait, amplifiant là des points parfois mineurs, mettant ici en exergue des procédures injustifiées, bref faisant feu de tout bois pour prouver sa bonne gestion pour la majorité, pour démontrer l’impéritie de cette même majorité pour l’opposition.

Faisons d’abord un commentaire sur un point que nos élus de tout bord n’ont peut être pas encore intégré : grâce aux techniques modernes et principalement Internet, le simple citoyen a désormais accès de façon très facile aux rapports préparés par la CRC. Il nous est donc très aisé de nous faire notre propre opinion quand bien même certains aspects juridiques ou techniques nous échapperaient. D’autant que la grande majorité de des rapports ne sont pas des monstres mais le plus souvent des documents de 20 à 30 pages.

Plusieurs rapports concernant Paris ont été publiés ces dernières semaines : celui concernant la petite enfance – le programme des crèches – et celui concernant le fonctionnement du Secrétariat Général de la Ville de Paris - traitant notamment des fameux frais de représentation - ont fait le plus de bruit, mais celui concernant la Préfecture de Police ou celui touchant le Centre d’Action Sociale ne manquent pas d’intérêt non plus.

Pour être polémique à notre tour, on peut faire remarquer que les frais de représentation du Maire et des Adjoints qui ont fait grand bruit par leur augmentation de plus de 60% d’une année sur l’autre ne représentent que quelques 300 000 € alors que la bévue de la Préfecture de Police concernant les habits d’hiver de certains de ses personnels se monte elle à plus de 600 000 € et personne n’en a parlé !

Mais nous ne sommes pas là pour décerner les bons et les mauvais points. La lecture des rapports de la CRC permettra à chacun de se faire une opinion. On peut quand même dire que, fermes mais relativement mesurées, les critiques - pardon, les observations - faites par la CRC ne justifient pas l’utilisation exagérée que certains en font.

Les liens :

Cour des Comptes

Chambre Régionale des Comptes Ile de France

Rapports d'observtions définitives communicables 2006 

Dépenses de fonctionnement du Secrétariat Général du Conseil de Paris

Préfecture de Police de Paris - budget spécial

Ville de Paris - petite enfance

Centre d'Action Sociale de la CVille de Paris 

Eh oui, Chers Lecteurs, derrière ce titre un peu façon presse à sensations, il y a une réalité : Paris Neuvième est en difficulté et je ne vois pas pourquoi je ne viendrais pas vous en parler, d’autant que cette difficulté n’est pas financière, ce qui n’est pas courant dans notre monde actuel !

Avant de regarder le problème, brossons un rapide tableau de la situation pour mieux cadrer la chose. J’ai lancé ce blog fin Mars 2005, voilà donc bientôt deux ans. A ce jour, 722 notes ont été publiées soit en moyenne une par jour sur la période, certes d’inégale importance. Ces notes ont reçu 360 commentaires. Sur la période Avril 2005 Février 2007, soit 23 mois, le blog a reçu au total 188 000 visites dont 104 000 visites uniques (55.5%) pour 586 000 pages lues. Pris dans son ensemble, cela fait une moyenne mensuelle d’un peu plus de 8000 visites dont 4500 uniques pour 25 500 pages lues. En pondérant ces chiffres en fonction notamment des périodes de vacances, disons que l’étiage d’audience quotidienne est de 250 visites, la moyenne courante de 300 et que des pics de 500 à 600 visites/jour ont lieu 4 à 5 fois par mois. Il existe une forte différence entre les jours de semaine et le week-end concernant la fréquentation de ce blog. Il est intéressant aussi de noter que la quantité mensuelle de visites uniques est assez stable sur la période quelque soit la quantité totale de visites, ce qui peut signifier une certaine fidélité des lecteurs. Enfin, pour être complet mentionnons les points suivants :

Tels sont les faits.

Les objectifs de ce blog ne sont pas un secret et il suffit de se reporter à la page « mode d’emploi» pour les connaître. Alors, me direz-vous, où est le problème ?

Tenir un blog d’information demande énormément de temps et de disponibilité. Recueillir l’information, la traiter, la vérifier, écrire, publier en ligne, tout cela demande un temps considérable. J’ajouterais que recueillir de l’information n’est pas suffisant, encore faut-il que cette information soit de qualité, j’entends qu’elle présente un certain intérêt pour ceux auxquels vous vous adressez.

Beaucoup de blogs du même type que Paris Neuvième, et je ne les critique pas,  c’est leur choix, se contentent d’être des repreneurs d’informations ne fournissant pas, ce faisant, de réelle valeur ajoutée. D’autres ont des options politiques marquées ou bien servent de tremplin à ceux qui les gèrent. Ces choix ne sont pas les miens.

Par ailleurs, n’ayant pas pu - ou pas su - mettre en place comme je l’espérais un réseau de correspondants réguliers au sein même de notre arrondissement, la recherche d’informations de qualité est devenue trop lourde à assumer seul bénévolement. Je suis aussi obligé de constater que si certains lecteurs sont assez prompts à critiquer tel ou tel aspect de ce blog comme par exemple la diversité géographique des informations au sein du 9ème - tel quartier étant mieux loti que tel autre - ou bien l’impartialité devant la municipalité, ou bien encore l’accent mis sur tel commerce ou telle exposition en ne parlant pas d’autres commerces ou d’autres expositions, peu, pour ne pas dire aucun, de ces lecteurs ne sont prêts à participer à ce blog. Aucune critique dans ce propos, chacun est bien sûr libre de ses choix, mais cela nous montre les limites même du projet et quelque part nous interroge sur le gout supposé que les Français, et les Parisiens en particulier, auraient pour cette Démocratie participative dont une candidate à l’élection présidentielle a fait son cheval de bataille.