Dans deux jours se déroulera le premier tour des élections municipales 2020. Rendez-vous citoyen régulier, ce scrutin est pourtant souvent mal compris dans son fonctionnement par beaucoup d'électeurs. Alors aujourd'hui, petit exercice de pédagogie sur notre blog pour tout vous dire du fonctionnement des élections municipales à Paris.

Rappelons tout d'abord, contrairement aux expressions courantes : en France, les électeurs sont appelés à voter aux élections municipales non pas pour leur maire mais pour leurs conseillers municipaux, ce sont ces derniers qui désigneront la ou le maire dans un second temps. Paris a cette particularité d'avoir deux types de conseils : les conseils d'arrondissement (un total de 17 secteurs électoraux depuis cette année, avec la fusion des 4 premiers arrondissements qui deviennent l'arrondissement Paris-Centre) qui élisent les maires d'arrondissement, et le Conseil de Paris qui élit la ou le maire de Paris. Le Conseil de Paris est composé d'élus d'arrondissement, répartis au prorata de la taille de l'arrondissement (voir tableau ci-dessous). Donc dimanche, lorsque vous choisirez votre liste préférée, vous choisirez les élus que vous voulez voir siéger au conseil d'arrondissement et parmi eux, certains siégeront également au Conseil de Paris. Tous les maires d'arrondissement font partie du Conseil de Paris.

Répartition des sièges par arrondissement

Jusque-là rien de très compliqué : on vote pour élire le conseil d'arrondissement qui élira la ou le maire d'arrondissement, et des représentants de l'arrondissement au Conseil de Paris eux éliront la ou le maire de Paris. Là où ça se corse, c'est pour comprendre comment sont répartis les sièges dans ce scrutin dit de liste à deux tours avec prime au vainqueur. Un système électoral qui vise à assurer une majorité au maire d'arrondissement et à celui de la ville.

Voilà donc comment ça marche. À l'issue du dépouillement et du comptage des voix exprimées le soir du premier tour, deux cas de figure se présentent. Le premier cas, le plus simple, est celui où une liste emporte la majorité absolue des voix, c'est à dire la moitié des voix exprimées plus une. Alors la moitié des sièges est attribuée à la liste arrivée en tête, le restant des sièges est distribué entre toutes les listes ayant atteint au moins 5 % - y compris la liste gagnante - selon le pourcentage de voix obtenue. Les listes ayant obtenu 5% mais ayant fait un petit score ne sont pas assurées d'obtenir au moins un siège. Il n'y a pas alors de second tour. Notons que si ce mode de scrutin a l'avantage d'assurer une majorité confortable pour qu'un maire dirige son arrondissement, il ne laisse que peu de place à l'opposition pour s'exprimer.

Le second cas de figure est celui où aucune liste n'obtient la majorité absolue au premier tour. Dans ce contexte, un second tour est organisé. Les listes n'ayant pas atteint 5 % des suffrages exprimés sont définitivement éliminées. Seules les listes ayant atteint au moins 10 % peuvent se présenter au second tour, celles ayant atteint entre 5 % et 10 % des suffrages peuvent fusionner avec une autre liste. Selon les recompositions et les accords conclus entre les listes, on retrouve le plus souvent deux listes concurrentes au second tour, mais il n'est pas impossible d'assister à des triangulaires, voire même à des quadrangulaires. À l'issue du vote des électrices et des électeurs au second tour, l'attribution des sièges de conseillers d'arrondissement est faite selon le processus décrit plus haut. C'est à dire que la liste arrivée en tête emporte la moitié des sièges et l'autre moitié est répartie selon le pourcentage obtenu par chacune des listes.

Une fois les conseils d'arrondissement en place, ils élisent la ou le maire d'arrondissement lors de la première séance du conseil d'arrondissement de la mandature. Les conseillers qui sont élus pour siéger au Conseil de Paris, 163 au total, éliront à leur tour la ou le maire de Paris lors de la première séance du Conseil de Paris de la nouvelle mandature. C'est à l'aune de cette explication que l'on comprend la grande difficulté à interpréter des sondages "tout Paris", alors qu'il en faut 17 pour avoir une idée plus précise d'un scénario possible. Sachant qu'il existe de grandes disparités dans les tendances politiques entre les arrondissements, une moyenne parisienne ne veut pas dire grand chose. Ajoutons que ce mode de scrutin peut tout à fait permettre à une ou un maire d'être élu à la tête de Paris sans avoir la majorité des voix exprimées dans tous les arrondissements au premier tour, comme ce fut le cas d'Anne Hidalgo qui comptabilisait moins de voix que Nathalie Kosciusko-Morizet en 2014, avec l'issue que l'on sait au second tour. Voilà notamment pourquoi les yeux sont tournés vers les gros arrondissements, fortement pourvoyeurs d'élus au Conseil de Paris, surtout ceux susceptibles de changer de majorité.

Vous voilà à présent calés sur le scrutin municipal, il ne reste plus qu'à aller voter les 15 et 22 mars prochains.

Attention : Dans le contexte de l'épidémie de COVID19, il est impératif de se conformer aux règles ci-dessous :.