C’est avec plaisir et grande ouverture que cette jeune avocate spécialiste du Droit Public – elle exerce depuis un an dans le quartier – se présente. Adjointe au Maire du 9ème arrondissement de Paris, cette militante socialiste active est en charge de l’urbanisme, de la prévention et de la sécurité, élue référant pour le Conseil de quartier Trudaine Rochechouart.

Malgré son relatif jeune âge, son parcours et son expérience politique ne sont pas négligeables. Entrée assez jeune au Mouvement des Jeunes Socialistes, elle fut tour à tour Conseillère parlementaire de Claude Allègre alors Ministre de l’Education Nationale puis celle de Jean Jacques Queyranne, Ministre des Relations avec le Parlement dans le gouvernement Jospin. L’alternance de 2002 lui a fait reprendre ses études d’avocat à la Sorbonne. Elle est aussi membre de la Ligue des Droits de l’Homme depuis 10 ans.

Son poste de Conseillère d’arrondissement est son premier mandat. Choisie par les militants socialistes de la section du 9ème, elle fut retenue sur la liste du Maire actuel en 4ème position et fut donc élue en 2001. Elle parle de son action avec une certaine gourmandise. Entre les obligations liées au fait qu’elle soit Adjointe au Maire comme les mariages et les dossiers qu’elle suit particulièrement, le travail ne manque pas. Entre coordination avec les Services Centraux de la Ville (propreté, urbanisme, …), réunions de coordination de l’équipe municipale, rendez vous demandés par les citoyens, lancement et suivi des projets lancés par l’Hôtel de Ville sans oublier le militantisme local voire national, le temps passe vite. Elle va tous les jours passer quelques heures dans son bureau à la Mairie. « En changeant chaque fois d’itinéraire » précise t’elle. « Mon mandat a changé la manière dont je regarde le quartier. Je regarde tous les détails, passe par un endroit où on m’a signalé tel ou tel problème pour m’assurer de la réalité des choses » dit elle avec sérieux.

De ses relations avec le Maire et l’équipe municipale, elle est satisfaite. Des discussions franches – n’oublions pas que cette équipe comprend aussi des élus Verts, une "chevènementiste", un radical de gauche et un communiste – les amènent la plupart du temps à défendre des projets communs. Bien sûr elle n’ignore pas les difficultés rencontrées ailleurs dans les relations entre Les Verts et les Socialistes, mais « cela impacte peu sur notre travaille d’équipe » affirme t’elle. C’est là le langage convenu de toute l’équipe municipale mais pour avoir eu des contacts avec les différents participants, reconnaissons honnêtement qu’il y a une certaine réalité derrière cela.

Pauline Véron attache une importance particulière aux Conseils de quartier. Elle est la première à reconnaître que tout n’est pas encore parfait en la matière mais pense que cette structure est sur la bonne voie. La mise en place des Conseils et la mobilisation des habitants ne furent pas chose évidente d’après elle. Bien qu’encore relativement faible dans Paris, la participation et surtout la régularité dans cette participation dans le 9ème la font regarder la chose avec calme et détermination. Elle convient qu’il faut, pour assurer un meilleur fonctionnement des Conseils, opérer un certain rééquilibrage entre les initiatives prises par les élus et celles lancées par les Conseils. Cela pose certes le problème de légitimité de ces derniers – les élus sont les élus de tous, les Conseils ne représentent que les participants volontaires – mais dans le cadre de projets précis, cela devrait pouvoir se faire. Pour elle, de moteur des Conseils qu’est aujourd’hui l’élu, il pourrait passer à un rôle moins prépondérant de suivi des projets. C’est sans doute là une piste intéressante si on veut augmenter l’efficacité des travaux des Conseils. Pour le quartier Trudaine Rochechouart dont elle est l’élue référant, elle va chercher également à voir comment les Services Centraux de la Ville pourraient mieux intégrer les demandes spécifiques faites par le Conseil et compte pour cela sur l’appui du nouveau Secrétaire Général de la Mairie.

Dynamique, aux convictions politiques très marquées et bien assumées, elle vit et travaille dans le 9ème. Sans prendre particulièrement parti, tout cela peut réconcilier avec la politique.

Une marche exploratoire était organisée samedi 21 février dernier dans le quartier Anvers Montholon jouxtant Barbès.

Qu'est-ce qu'une marche exploratoire ?

Les Parisiens ont aujourd'hui deux façons de pouvoir développer des projets d'amélioration de leurs quartiers. Via le budget participatif d'arrondissement ou le conseil de quartier. La première possibilité a l'inconvénient de soumettre le projet au vote des Parisiens ce qui fait peser une grande incertitude sur sa réalisation mais permet une enveloppe budgétaire relativement large. La seconde façon, à l'inverse, permet au conseil de quartier de décider et donc de réaliser le projet mais avec une enveloppe bien plus réduite. Pour le 9e, le montant du budget participatif version 2015 permet de réaliser des projets pour un montant total de 400 000€ (voir notre article du 5 février) alors que le budget annuel du conseil de quartier n'est que de 8 000€.

La marche exploratoire a donc pour but de repérer sur le terrain, en arpentant le quartier, les endroits où des améliorations pourraient être apportées, faire l'objet d'un projet soumis soit dans le cadre du budget participatif d'arrondissement, soit au conseil de quartier.

Mode opératoire

L'organisation de cette marche exploratoire de deux heures est une nouveauté dans le 9e. ...

... Elle se déroule en présence de membres du bureau du conseil de quartier dont Action Barbès mais aussi de citoyens résidant dans le périmètre et désireux de participer. Elle se fait en présence de l'élu référent du quartier, à savoir pour Anvers Montholon Sébastien Dulermo, adjoint à la maire du 9e et en présence de la personne chargée du bureau de la Démocratie Locale de l'arrondissement, ici Mariella Eripret. Le parcours de la marche avait été décidé en bureau du conseil de quartier.

En ce samedi, un petit groupe d'une douzaine de personnes s'est donc retrouvé au kiosque du square d'Anvers, point de départ de la marche.

Points à souligner

Nous n'allons pas ici vous faire un compte-rendu détaillé de cette marche car bien des choses restent encore en suspens. On peut quand même lister certains points qui feront sans doute l'objet d'une attention particulière.

- suite à la restructuration de 2007 qui a mis le square d'Anvers dans l'état dans lequel on peut le voir aujourd'hui (sol défoncé, pelouse rappée, buissons plus que maigrelets, ...), la mairie du 9e a décidé sa rénovation complète qui se fera en deux phases successives entre la fin 2015 et le début 2016. Le conseil de quartier pourrait choisir d'investir dans quelques équipements complémentaires dans le cadre de cette rénovation. A noter que ces projets feront l'objet d'une présentation avec débat au cours de la prochaine séance plénière du conseil de quartier Anvers Montholon dans quelques semaines

- le carrefour rues Gérando-Dunkerque pourrait être restructuré pour donner plus d'espace aux piétons en élargissant légèrement les trottoirs

- le nouvel éclairage de l’avenue Trudaine fait l'objet d'une étude spéciale car la partie piétons n'est pas bien éclairée

- la placette Turgot devrait recevoir sous peu un cinquième bac à plantes et le conseil de quartier pourrait alors prendre en charge les fleurs à y planter

- le carrefour des rues de Maubeuge-Rochechouart pourrait lui aussi être restructuré dans le même esprit que Gérando-Dunkerque

- l'espace devant le centre Valeyre pourrait être réaménagé

- les abords du square Montholon qui a été refait il y a 2 ans pourraient être restructurés en instituant une zone de tranquillité dans les rues adjacentes

Il ne faut pas prendre les informations qui précédent pour des projets définitifs. Il ne s'agit là que de pistes, sauf pour ce qui concerne le square d'Anvers.

Que penser de cette marche exploratoire

Il ne fait pas de doutes que cette démarche est intéressante. Elle permet de voir et de discuter concrètement des choses de la vie quotidienne, sur le terrain. Elle demande un net investissement des habitants, notamment pour le suivi, mais peut permettre de faire évoluer les choses dans le bon sens. A suivre donc.

L’idée de Démocratie locale est dans l’air du temps. Rééquilibrer le partage des pouvoirs entre les élus (Démocratie représentative) et les habitants (Démocratie participative) est l’objet de nombreux débats, de freins de la part de certains, mais semble néanmoins correspondre à des attentes exprimées de manière plus ou moins confuse.

Différentes dispositions législatives ont encadré depuis quelques années le développement de cette Démocratie participative qui est en général regardée comme un enjeu local de proximité. Les différentes lois de décentralisation et la loi SRU ont formalisé les choses, notamment à Paris où de nombreuses structures ont été mises en place. La plus symbolique d’entre elles est certainement le Conseil de quartier.

L’objet de cet article n’est pas de traiter sur le fond l’idée de Démocratie participative mais de voir quels sont les moyens mis à la disposition des citoyens pour la pratiquer. Dans cette optique, nous avons rencontré la Mission Démocratie Locale mise en place par l’actuelle municipalité de Paris pour voir quel est son rôle et ses objectifs en la matière.

La Mission Démocratie Locale dépend de la Direction "Décentralisation et Relations avec les associations, les territoires et les citoyens". Elle a été créé en 2002 et est dirigée par Lucie Kazarian. Cette jeune femme a une formation et une expérience tout à fait adaptées à la fonction puisqu’elle est détentrice d’un DESS de Management social des organisations de l’université de Lyon et a mis en place les organes de démocratie locale à Villeurbanne. Elle a rejoint Paris au moment de la création de la Mission qui emploie en plus 4 autres personnes.

La Mission Démocratie Locale est un service support pour les Mairies d’arrondissement de la capitale. Son champ d’action est limité aux Conseils de quartier, d’autres organismes aidant les Conseils de la jeunesse ou les Conseils de la citoyenneté des parisiens non communautaires. La Mission joue un rôle de support mais aussi de propositions. Elle assure la nécessaire coordination entre les différentes Directions en charge de la mise en place de la démocratie locale.

A ce jour, la Mission a crée 4 grands supports mis à disposition des Mairies d’arrondissement :

- le classeur Guide du conseiller de quartier, ensemble de fiches décrivant le fonctionnement de la Ville ; vous pouvez télécharger ce document sur le site de la Mairie de Paris ;

- en complément du classeur, une formation pour les Conseils de quartier afin de mieux les familiariser avec le fonctionnement complexe de la Ville. Cette formation n’a pas encore été organisée dans notre 9ème mais elle est programmée dans les prochaines semaines ;

- une formation sur les questions de communication à assurer localement par les Conseils de quartier auprès des habitants. Comment créer un petit journal, comment traiter les questions juridiques, sans oublier le volet Internet. Cette formation est maintenant disponible et aura lieu pendant toute l’année 2006 ;

- une formation sur le montage des projets et l’organisation des réunions par chaque Conseil de quartier, comment être plus efficace. Ce module est en cours de préparation et les formations devraient être lancées fin 2006.

Deux grands projets occupent actuellement la Mission :

- la finalisation d’une grande campagne de sensibilisation des habitants à la démocratie locale pour inciter chaque habitant à y participer. Cela prendra la forme d’une campagne de publicité assez massive qui débutera le 8 Février. Cela s’accompagnera d’une refonte complète des pages du site web de la Mairie concernant la citoyenneté et de la mise à disposition dans chaque arrondissement de cartes - format carte postale – pour une diffusion locale.

- le 25 Mars prochain se tiendra à l’Hôtel de Ville une grande réunion de tous les Conseils de quartier (121) de Paris. Il s’agira de voir avec les acteurs de ces Conseils comment pérenniser et améliorer le fonctionnement de la démocratie participative, de voir comment améliorer la remontée d’informations entre les Mairies d’arrondissement et l’Hôtel de Ville, comment ouvrir les Conseils de quartier vers l’extérieur et notamment vers les Conseils des autres arrondissements et enfin de tenter de faire un premier bilan des 4 premières années de fonctionnement. S’y ajoutera l’organisation d’un grand débat avec des personnes d’autres villes comme Madrid, Lyon, Montreuil et même la Région Ile de France pour partager les bonnes expériences.

Enfin notons que du 3 au 18 juin se tiendra la quinzaine de la démocratie locale dans chaque arrondissement de manière à mieux faire connaître les projets réalisés ou en cours de développement dans chaque quartier.

Beaucoup de chemin reste à faire. Bien sûr c’est l’idée même de Démocratie participative qui doit être validée. Cela ne pourra certainement se faire que par le biais d’une participation active et massive des citoyens à ce nouveau mode d’expression politique. Les premiers résultats, sans être décourageant, semblent montrer une certaine hésitation à prendre les choses en mains. Il est sans doute trop tôt pour tirer des conclusions définitives sur la question d’autant que les nouveaux modes de communication vont certainement jouer un rôle important dans le développement ou non de cette idée. Et puisque nous sommes sur un blog d’arrondissement, disons que ce média est sans doute un des facteurs à considérer avec attention.

Vous pourrez lire l’intéressant article publié par e-démocratielocale.info réalisé par le Conseil Régional Nord Pas de Calais sur ce sujet. Par ailleurs, une recherche avec les mots "démocratie locale" sur Google vous donnera accès à de nombreux sites développant le sujet, montrant bien qu’une certaine effervescence règne autour de cette question. Dans un prochain article, nous vous parlerons plus spécifiquement de ce qui se passe dans le 9ème sur le sujet.

Un rappel pour ne pas rater le conseil de quartier de Lariboisière - Saint-Vincent-de-Paul ...

Le 30 mars

retrouvez nous au conseil de quartier Lariboisière - Saint-Vincent-de-Paul

à 19 heures, à l'école élémentaire de la rue de Belzunce, 10e,

pour un tour d'horizon des nouveautés relatives aux cycles à Paris.

Vous apprendrez comment la Préfecture de police approuve la présence des vélos dans des voies à double-sens, pourvu que dans celles-ci la vitesse des automobiles soit limitée à 30 km/h. La Ville est en train de mettre en oeuvre les chantiers, des centaines, pour aménager ces voies et prévenir les automobilistes qu'ils peuvent voir venir une bicyclette juste devant leur capot... Redoublons d'attention !

Voyez Monsieur Vélo de la Ville expliquer les doubles-sens cyclables dans cette brève vidéo issue du site de la Ville :

A vélo, les sens interdits, c'est permis!
envoyé par mairiedeparis. - Regardez plus de vidéo vie pratique.

Rue Budin ? Un peu loin de notre zone d'observation habituelle, direz-vous... Un peu, oui, mais c'est aussi rue Budin que se trouve l'école qui accueille les réunions publiques des conseils de quartier Goutte d'Or - Château rouge, auxquelles nous participons régulièrement.

Lors du dernier conseil, le 20 octobre dernier, des habitants avaient dénoncé une situation difficile dans cette même rue : présence de prostitution, malpropreté, nuisances diverses liées aux trafics bien implantés par là aussi. C'et pourquoi nous irons...

• ce soir à l'école Budin pour une
  concertation autour des aménagements possibles de la rue Pierre Budin
  18h30

Est-ce en réaction à ces plaintes récurrentes que le projet de réaménagement a vu le jour ?

Peut-être pas, car la section territoriale de voirie a déjà pensé et réfléchi aux aménagements possibles comme en témoigne le plan du projet, une étude provisoire que vous pouvez découvrir ci-dessous. Il s'agit bien sûr d'aménagements proposés et la réunion de ce soir permettra d'en discuter et d'en avoir une meilleure vision en grand format...

Le passage de square Jessaint à square Alain Bashung n'a pas fait progresser beaucoup le chantier... Nos photos vues chronologiquement montrent soit un engin de terrassement, soit un gros tas de gravillon, mais jamais nous ne sommes tombés sur une activité quelconque sur ce terrain entouré d'immeubles.

Tout est là pour que le jardin progresse. Les plans, la concertation, bouclée depuis bien longtemps, la demande dans le quartier, le nom définitif, Alain Bashung, voté en conseil d'arrondissement à l'unanimité, et confirmé au Conseil de Paris... Certes, le panneau visible sur les grilles, précise que l'ouverture est prévue au printemps 2012. On n'est donc pas en retard.

On s'interroge malgré tout sur la durée totale de ce chantier, qui ne supporte pas les contraintes nombreuses auxquelles doit satisfaire une école, par exemple.

Nous sommes parfaitement conscients que ce sujet est récurrent et que nous le traitons régulièrement dans nos colonnes. Ici le 31 aout, et là le 8 mars 2011, et même dans notre bulletin n°19 en marge de droite.

Nous ne cesserons que le jour de l'inauguration.

Les habitants du quartier Chapelle-Marx Dormoy sont invités à participer au conseil de quartier du jeudi 16 novembre à 19h à l'école élémentaire  5 rue de Torcy. Face aux problèmes que rencontre ce quartier depuis des mois et à une situation qui s'est fortement dégradée, on imagine qu'il y aura foule pour débattre avec le maire de l'arrondissement. Seront également présents Gérald Briant (chargé des affaires sociales) et Jacques Rigon, commissaire du 2e district (que nous connaissons bien pour le rencontrer régulièrement dans le cadre de l'opération Barbès-Chapelle Respire).

A l'ordre du jour de cette plénière, on parlera des futurs aménagements urbains envisagés dans le quartier: la Promenade urbaine et aussi l'Oasis urbaine sur la place de la Chapelle, votée dans le cadre du budget participatif. Ces deux projets sont forcément complémentaires. Une grande part du conseil de quartier sera réservée aux questions relatives à la tranquillité publique.

Au Conseil de Paris des 16 et 17 juin, les élus ont voté la "Mise en lumière de la façade de la Gare du Nord".

Elise Fajgeles, élue du 10e chargée de la voirie et de l'espace public, avait présenté cette délibération en faveur d'une convention de financement avec la SNCF lors du conseil d'arrondissement du 10e le 10 juin dernier. "Une décision commune SNCF-Ville qui fait écho au vœu des riverains de donner un meilleur sentiment de sécurité aux abords de la gare" avait-elle précisé. Pour un coût d'environ 60 000€ HT à 50/50 pour les deux parties concernées par le projet et en respectant le Plan Climat sur la consommation d'énergie.

Pour en savoir plus, cliquez ici: délibération

Cliquez sur le plan pour agrandir les détails techniques

Voici deux croquis que nous devons à Elise Fajgeles, sans doute trop petits, ici, pour qu'ils soient très lisibles mais ils montrent que le projet est bien avancé et qu'il n'y a plus à attendre que la lumière soit... ! 

Le vide grenier aura lieu le 

dimanche 16 septembre 2012 de 10h à 18h

Autour du square Montholon

L’organisation de cet évènement est une initiative du Conseil de Quartier, en partenariat avec la section locale de la Croix-Rouge française et la Mairie du 9e. Pour y participer il faut s'inscrire, car l’autorisation de déballer est réservée uniquement aux particuliers du 9e. Les inscriptions se font auprès de la Croix-Rouge - 32, rue de Maubeuge Paris 9e, et la dernière chance d'obtenir un emplacement est aujourd'hui entre 14h30 et 16h30. Ensuite il sera trop tard. 

Si le beau temps est de la partie, l'événement attire beaucoup de monde. L'an passé avait été une vraie réussite. Merci aux membres de collectif d'animation du conseil de quartier Trudaine-Rochechouart de s'investir dans cette organisation.

Le prochain CICA du 10e arrondissement aura lieu ce soir, en salle des mariages, de 18h30 à 21h00, Mairie du 10e.

Un CICA, ou en bon français Conseil d'Initiative et de Consultation d'Arrondissement, qu'est-ce ?

Le CICA, sa structure et son rôle sont définis par l'article 16 de la loi PML (Paris, Marseille, Lyon) du 31 décembre 1982. Il réunit les représentants des associations. Il est indépendant de la municipalité. Sa finalité est de permettre aux associations de l'arrondissement de participer à la vie municipale.

Dans le 10e, il a même son espace propre sur la toile avec son site.

Le prochain CICA aura pour sujet LA PROPRETE.

En présence de :

- François Dagnaud, Adjoint au Maire de Paris, chargé de l'organisation et du fonctionnement du Conseil de Paris, de la propreté et du traitement des déchets

- Didier Dely, Directeur de la Direction de la Propreté et de l'Eau (DPE)

- Jean-Paul Bidaud, Chef de la Division (DPE)

Jean-Paul Bidaud est également le coordonnateur de l'espace public dans le 9e.

Hier soir se tenait à la Mairie le premier bureau d’animation du Comité d’Initiative et de Consultation su 9ème arrondissement (CICA) dans sa nouvelle configuration, c'est-à-dire ouvert aux représentants des Conseils de quartier. Le but de cette réunion est de proposer des sujets à traiter au cours des réunions du CICA et qui concernent plus particulièrement les associations. Il y avait très peu de participants et différents thèmes ont été proposés allant de la situation actuelle des associations dans le 9ème dans la perspective de l’ouverture au Printemps 2006 de la Maison des Associations à l’état sanitaire dans le 9ème en passant par les déplacements, tenant compte de la préparation en cours du Plan de Déplacements à Paris. La Mairie fera son choix et communiquera en conséquence.

Les outils pour une meilleure participation des citoyens à la vie locale sont en place. Il ne s’agit pas de faire des compliments à la municipalité, il s’agit de reconnaître que nous en avons bien besoin. Des Conseils de quartier au Conseil des Sages en passant par celui de la Jeunesse ou bien le CICA, il parait nécessaire que tous les citoyens s’emparent de ces outils, quelque soit leur opinion, afin que nous puissions gérer ensemble, avec nos élus, la vie de la Cité. Cela réclame un effort certain de notre part. Il est probable que beaucoup de problèmes auxquels notre pays, notre ville et notre arrondissement sont confrontés pourraient être plus facilement réglés par une plus grande implication de chacun. Et aussi prenons garde. Si nous voulons que ces processus de concertation fonctionnent, il nous faut y participer activement. Sans quoi, la classe politique qui nous gouverne, quelque soit sa tendance, aura beau jeu de nous le reprocher et d’en profiter pour lancer des projets qui ne nous plaisent pas et que nous aurons alors bien du mal à combattre. Sans contester la place et la responsabilité de nos élus, sans se substituer à eux, il nous faut arriver à un rééquilibrage entre Démocratie représentative et Démocratie participative.

 La semaine qui commence nous incite à ces efforts. Ce soir Conseil de quartier Trudaine Rochechouart. Demain, quartier Provence Opéra. La semaine prochaine Lorette Martyrs et La Fayette Richer. Souhaitons que nous y soyons nombreux.

La dynamique équipe d'animation du conseil de quartier Goutte d'Or / Château Rouge propose un évènement original le samedi 10 octobre.

Tout commencera par un Apéritif gourmand dans le square Léon entre 11h et 13h avec les commerçants partenaires de la manifestation, puis continuera entre 12h et 16h par un parcours libre gourmand dans le quartier. Une belle initiative!

Cliquez ici pour télécharger le programme complet de cet évènement gastronomique local.